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唐朝强化皇权专制,在中央无非是将两汉以来削弱相权的做法进一步制度化。为了防止地方势力久而坐大,唐朝将地方权力分得很细。惟其对中央委任的各种监察地方事务的官员授权颇重,遂使之逐渐演变成为更高一级的地方行政;地方之权反而又加重了。由于地方分权太细,不便行政,唐朝还在边防各军事重地设置了总揽一切事务的节度使。
安史之乱以后,唐朝在地方遍设节度使,集一方军政、财政与民政于一身,结果形成割据之势,不再受中央控制。至于唐朝中央,宦官专政较东汉末年更有过之而无不及,等到藩镇举兵入京剿灭宦官,唐朝也随之覆灭。
历史清楚地表明,怎样在削弱相权的同时强化对地方的控制,是皇权专制之下的中央集权政治制度所面临的一个更严重,也更为复杂的问题。
日期:2015-11-17 22:11:29
科举制釜底抽薪
隋唐时期所采取的科举制,在削弱和抑制地方势力上,是具釜底抽薪的作用。
当初,秦灭六国,建立皇权专制的中央集权政治制度,在秦始皇看来,天下从此只须“以法为教,以吏为师”,即可保万世太平。至二世皇帝,仍十分自信地认为,天下总不会有人敢于造反,捣乱的终不过是些“鼠窃狗盗”之徒。皇帝顾忌的,不是戎狄,就是六国孑遗,哪里想得到连“黔首”也会有“王侯将相宁有种乎”的思想。
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